编者按

2019年1月16日，在常州市委、市政府的坚强领导下，常州市退役军人事务局正式挂牌。这一天，既是时间的刻度，更是奋斗的标尺，常州退役军人工作从此踏上新征程。

为回顾五年来，全市退役军人事务系统深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，12月16日起，常州市退役军人事务局公众号推出《奋楫新征程  扬帆再出发》系列报道专栏，以综述、专篇等形式，讲述五年来的发展变化，追忆五年来的奋进历程，回放五年来的感动时刻，感悟五年来的收获成效。今日刊发《奋力书写新时代退役军人工作“常州答卷”——写在常州市退役军人事务局组建5周年之际（一）》。

历史的卷轴，在砥砺前行中铺展。

这五年，注定是不平凡的五年。

五年来，常州市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，推动工作不断破局启新，取得一系列成果：党对退役军人工作的领导得到全面加强，“三个体系”健全完善，服务保障提质升级，就业安置高能见效，优待抚恤多维拓面，尊崇褒扬用心用情，权益维护扎实有力。广大退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强，更加坚定“老兵永远跟党走”的信念，为推动实现第二个百年奋斗目标贡献力量。

突出政治建设

发展动能更加强劲

牢记嘱托，感恩奋进，始终把政治建设摆在首位，着力将党的领导优势转化为退役军人工作的发展“胜势”，着眼将退役军人事务系统建设成深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央、国务院和省、市委决策部署的行政机关，有力维护退役军人合法权益的服务管理机关。加强党员干部理论武装，积极引导各级自觉用习近平总书记关于退役军人工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造出一支政治过硬、本领高强、敢打硬仗的铁军队伍。全市各级党委退役军人事务工作领导机构发挥决策议事、协商协调、督导落实作用，建强退役军人服务体系党组织，实现党建工作与退役军人工作深度融合。

▲时任江苏省退役军人事务厅厅长谢晓军调研指导常州退役军人工作

▲江苏省退役军人事务厅厅长韩骅调研指导常州退役军人工作

▲2022年8月12日，市委书记陈金虎调研全市退役军人工作

▲2023年6月16日，市长盛蕾调研全市退役军人工作

▲2023年10月17日，市委副书记、政法委书记季培东调研全市双拥工作

▲2022年3月1日，时任副市长陈志良调研全市退役军人工作

▲2021年2月26日，时任副市长许峥调研全市退役军人工作

▲2023年12月6日，副市长夏思军调研全市退役军人工作

突出思想引领

建功决心更加坚定

初心如磐践使命，砥砺奋进启新程。

五年来，突出思想引领，注重引导激励和教育培养，大力选树退役军人先进典型，深入讲好退役军人故事，引导退役军人积极投身乡村振兴、基层治理、应急抢险和精神文明建设，全市广大退役军人爱党信党跟党走的决心更加坚定。

▲喜迎二十大 永远跟党走  奋进新征程”百名“兵支书”为党过生日

▲庆祝中国人民解放军建军95周年道德讲堂

▲预定新兵向革命英烈报告

▲“感悟新发展 奋进新征程 建功新常州”

五年来，持续开展“老兵永远跟党走”系列活动、常态化开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“身边的老兵”等学习宣传活动。先后开展了“喜迎二十大 永远跟党走  奋进新征程”百名“兵支书”为党过生日、庆祝中国人民解放军建军95周年道德讲堂、预定新兵向革命英烈报告、“感悟新发展 奋进新征程 建功新常州”等活动。先后三届开展“最美退役军人”评选活动，60人获评“常州最美退役军人”或“常州最美退役军人提名奖”。选树了“全国爱国拥军模范”“兵妈妈”朱立凤、全国百名优秀退役军人服务站站长房宁娟、“江苏省双拥先进个人”陆瑛、市红色宣讲员李晓冉等一批先进典型。组织“老兵有故事”红色宣讲团，开展主题宣讲1000余场次，退役军人先进典型标杆示范效应持续增强。

▲参与长江大保护

▲助力高考  退役军人在行动

五年来，大力探索“属地化管理、区域化调度、品牌化发展”的退役军人志愿服务新路子，退役军人在抢险救灾、疫情防控、乡村振兴、基层治理、扶危济困、农忙抢收、长江大保护、传播红色文化等领域发挥着不可替代的作用。新北区兰翔社区退役军人志愿服务项目入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单；全市3支退役军人志愿服务队入选全国1000支“退役军人关爱青少年志愿服务队”；8名退役军人志愿者入选“江苏省百名优秀志愿者”。一大批红色宣讲员在党史学习教育、爱国主义教育、革命传统教育中发挥着骨干作用。

突出体系建设

服务保障更加有序

五年来，全市退役军人事务系统坚决落实党中央和省、市委决策部署，严格按照省退役军人事务厅工作安排，积极履职尽责，主动担当作为，全面推进“组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”退役军人工作“三大体系”建设迈上新台阶。

▲2019年6月，常州市退役军人服务中心揭牌

▲2021年1月，长三角退役军人服务保障体系建设研讨会在常召开

▲服务站分布图

五年来，形成了“横向到边、纵向到底”的退役军人服务保障体系。截至目前，共建成1078个市、区、镇（街道）、村（社区）四级退役军人服务中心（站）。

▲七个精准

在全省率先研发了以“精准结算、精准引领、精准关爱、精准感知、精准就业、精准扶持、精准支前”为主要内容的戎耀龙城“1+X”大数据服务保障平台。

▲成立常州大学退役军人事务研究院

2022年5月27日，成立了常州大学退役军人事务研究院，确定了“五大工程”“十大课题”的研究方向。

▲优待证签约仪式

五年来，积极争取各级财政支持，动态调整优抚对象抚恤补助标准，确保退役军人和其他优抚对象共享改革发展成果。完成好优抚对象年度确认，做好数据核查，加强资金使用管理，准确发放抚恤补助资金。持续扩大优待证使用场景，先后推出5批力度更大、范围更广、质量更高的优待项目。截至目前，优待证申领人数达12.2万，已发放优待证12万张，申领比例和发放率均居全省前列。

突出安置就业

安居乐业更加幸福

促进退役军人更加充分更高质量就业创业是实现“让军人成为全社会尊崇的职业”的必然要求。如何让这些“最可爱的人”成为“最有为的人”？龙城大地上的退役军人就业创业实践，是回答这一重要课题的生动样本。

▲军人退役一件事

▲陕西安康现场招聘会

▲退役军人创新创业大赛

五年来，全市推行军人退役“一件事”改革，共接收自主就业退役士兵5231人，除复学等全日制学习外，有就业意愿的退役军人100%实现就业，稳定就业率逐年提升至95.7%。先后组织退役军人、随军随调家属线下、线上专场招聘会68场和14场，2237家用人单位提供51093个岗位，3200余名退役军人和随军随调家属与用人单位达成就业意向。先后组织90余家军创企业赴陕西、安徽等地开展异地招聘活动，帮助企业解决“招工难”问题。先后为568名退役军人提供财政贴息创业贷款1.48亿元。

五年来，累计提供26个岗位116个基层公务员职位面向在军队服役5年及以上的高校毕业生退役士兵定向招考；为5231名新退役军人办理了社会保险接续，实现了军地社会保险的有效衔接。

目前，全市13.7万退役军人中，现有企业家6823名，个体工商户12339名。在1007个社区中，担任“兵支书”的243人，担任“兵委员”的669人。全面助力乡村振兴和民营经济发展。

▲免试入警

五年来，全力打造“阳光安置”品牌，全市接收并妥善安置转业军官625名，安置率100%，安排到各级党政机关和参公事业单位的比例保持在95%以上，高于全省平均水平。全市91名转业军官通过“免试入警”方式安置到公安基层岗位。23名转业军官通过“竞争选拔”脱颖而出，提前安排到专业岗位。

▲退役士兵光荣返乡

全市接收并妥善安置安排工作退役士兵、退出消防员374名，安置率、报到率均达到100%，安置质量逐年稳步提升。

全市共安置随军家属107名，其中行政调配安置28名，自谋职业79名，发放一次性安置补助金共计546.4万元，年度安置率均实现100%。

大事业需要大担当。如今，成千上万退役军人投身于现代化建设滚滚大潮，让党的红色根基更加坚如磐石。

突出褒扬纪念

尊崇英烈蔚然成风

纪念，是对历史和先辈最好的尊崇。

五年来，充分运用大数据开展烈士寻亲，为3位烈士找到亲人，让忠魂归根，让英雄永生。先后3次组织亲属赴云南金平、麻栗坡和广西龙州祭扫8名烈士。

▲烈士与亲人70年后的“重逢”

▲“9.30”祭扫革命英烈活动

五年来，充分发挥革命烈士陵园全国爱国主义教育基地作用，管理维护、史料研究、宣传讲解3支队伍建设稳步加强。隆重举行“9.30”烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式等活动，全市烈士纪念设施接待祭扫群众23万人次，举行祭扫仪式2127场次，举办各类纪念活动1100余场次，生动鲜活讲好英烈故事，持续唱响主旋律、激发正能量。

五年来，在全系统的共同努力下，实现了褒扬纪念工作从“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性改变。

突出双拥共建

两个服务更加有效

五年来，始终把双拥工作作为“政治工程”放在心上，切实当好新时代拥军强军的“后勤部”“服务队”，全力服务部队备战打仗。面对助力改革强军这场大考，我们是答卷人，全系统牢固树立“大局观”“一盘棋”思想，以改革破题，闻令而动、听令而行，书写着新时代的答卷。 

▲纪念延安双拥运动80周年文艺演出

▲常州舰

▲华罗庚舰

在筑牢军政军民团结奋进思想基础上有新作为。深入开展纪念延安双拥运动80周年系列活动，扎实推进全省双拥模范（先进）城（县、区）创建、“情系边海防官兵”、“送政策进军营”等活动，着力推进与常州舰、华罗庚舰“城舰共建”双拥模式，组织赴西藏、新疆、辽宁、福建看望慰问常州籍官兵。深入开展苏锡常军供保障战略合作，把常州军供站打造成了平时保障部队、战时服务官兵的重要阵地。

▲退役军人暨随军家属专场招聘会

在解决军人后顾之忧上有新作为。在全省率先出台随军家属就业和社会保障办法，按规定为驻常部队子女办理中考加分，协调解决军人子女择校入学。

▲溧阳“双拥号”

在促进常州经济社会发展和驻常部队强军兴军建设上有新作为。全市各级建立健全拥军支前保障机构机制，梯次建立拥军支前队伍，协调制定支前预案。打造以常州“双拥馆”、溧阳“拥军号”、金坛“拥军商城”、武进“双拥文化长廊”、新北“拥军港”、天宁“双拥广场”、钟楼和经开“双拥一条街”为代表的永久性双拥特色亮点场所，着力影响和带动群众性双拥活动开展。驻常部队积极参加平安创建、军警民联防联治等活动，勇担急难险重任务，树立了人民军队良好形象，进一步巩固了军政军民团结的大好局面。

回首来时路，奋进新征程。经过五年发展，退役军人工作高质量发展的常州路径正在延展，尊重关爱退役军人的常州实践正在深化。全市退役军人事务系统和广大退役军人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为契机，正迈着铿锵步伐，满怀壮志豪情，凝聚磅礴力量，乘势而上，全新启航，常州退役军人事业必将绽放出新的光彩，赢得更大荣光，向党和人民交上一份优秀的答卷。