编者按

2019年1月16日，在常州市委、市政府的坚强领导下，常州市退役军人事务局正式挂牌。这一天，既是时间的刻度，更是奋斗的标尺，常州退役军人工作从此踏上新征程。

为回顾五年来，全市退役军人事务系统深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，12月16日起，常州市退役军人事务局公众号推出《奋楫新征程  扬帆再出发》系列报道专栏，以综述、专篇等形式，讲述五年来的发展变化，追忆五年来的奋进历程，回放五年来的感动时刻，感悟五年来的收获成效。今日刊发《优化服务保障 夯实尊崇根基——写在常州市退役军人事务局组建五周年之际（二十二）》。

五年来，常州市退役军人服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，推动工作不断破局启新，服务保障提质升级。

强化阵地建设，着力建强服务保障体系

全市退役军人服务保障体系建设按照“功能完善、运行顺畅、保障有力、作用明显”总要求，高站位抓引领、高质量抓建设、高效率抓运行、高起点抓创新，建立市退役军人服务中心统揽指导，区退役军人服务中心统筹协调，镇（街道）、村（社区）退役军人服务站具体落实的三级管理、四级服务运行机制，不断提升退役军人服务保障能力水平。五年来，按照“五有”标准，全市共建成四级退役军人服务中心（站）1078个，其中市级服务中心1个，区级服务中心7个，镇（街道）服务站63个，村（社区）服务站1007个。

五年来，市、区、镇三级共核定事业编制209名，村（社区）退役军人服务站共配备专兼职工作人员1347人；四级退役军人服务中心（站）落实办公场所14.3万平方米，投入服务保障经费共计2565万余元。全市1078个服务中心（站）中，1名退役军人服务站站长被评为“全国退役军人服务中心（站）百名优秀主任（站长）”，7名主任（站长）获评2023年度江苏省退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”，10家被授予全省“百家红色精品退役军人服务站”荣誉称号，70家创成全国示范型退役军人服务中心（站），区镇两级服务中心（站）创建比例达100%，形成横向到边、纵向到底、上下贯通的服务保障体系。

聚焦基层基础，构建全面系统保障平台

下发文件

联合6部门下发《关于学习贯彻新时代“枫桥经验”加强全市退役军人服务中心（站）建设的通知》，明确三项任务，建立四项机制，为推进服务体系建设提供政策支撑。召开全市推进会，下发《关于加快推进全市退役军人服务保障体系建设的通知》，全面推动300人以上的村（社区）创建全国示范型服务站，做到示范创建有方向、有目标，确保基层服务站建设有力有序。

创新模式

探索建立“退役军人服务站+人武部”保障模式，全市63个镇（街道）服务站站长93.8%由人武部部长兼任，将参军入伍与退役返乡全流程有效衔接，形成部站联合“一体化”服务模式。在全市镇（街道）退役军人服务站探索铺开帮办代办便民服务，为退役军人推出民政、人社、医保、城管、司法、个体户开办等高频业务的网办指导、代验材料、跑腿办件、申请材料和办事结果双向寄递的帮办代办服务，着力构建“主动帮办+全程代办+贴心服务”模式。

建档立卡

中心以“强化统筹、提升服务、高效精准”为着力点，扎实推进退役军人建档立卡工作。发挥基层服务站作用，全面落实退役军人“一站式”服务办理，镇（街道）、村（社区）服务站提供帮办代办。五年来，全市建档立卡工作在保证质效的前提下平稳递增，共采集退役军人信息13.7万余条，累计更新退役军人信息113819条。为全面推动退役军人服务保障工作精细化、规范化、高效化提供数据支撑。

拓宽服务功能，持续提升服务保障能力

摸清需求，做优“订单式”服务

采取“订单式”精准化服务，秉承以退役军人为中心的工作理念，把解决退役军人“急、难、愁、盼”作为工作的出发点和落脚点。通过电话沟通、入户走访、问卷调查等方式广泛征求和了解服务对象需求，从退役军人关注关心的问题出发，开展职业指导、帮办代办、义诊服务、健康讲座、慈善义卖、文体联赛等多样化、多元化活动，“量身定做”服务清单。

合理排布，做细“菜单式”服务

通过空间和时间的合理“排布”，扩大服务对象范围，增强服务保障实效。在空间安排上，依托基层退役军人服务站天然地理优势，以志愿服务为支点，梳理分析服务对象“痛点”需求，有针对性地制定服务需求“菜单”，进一步拓展拥军服务保障功能。在时间安排上，紧盯重大决策部署，聚焦中心工作和重点任务，统筹把握重要时间节点，做到月月有计划、周周有活动，每逢重大节日必开展较大规模的活动，切实发挥退役军人服务站作用。

精准落实，做好“派单式”服务

针对收集的各类需求清单，进行梳理、分类、研判，明确责任人，制定落实措施，确保每一单都有人抓、有人管、有人落实。按照生活健康类、创业培训类、政策宣传类、服务关爱类、体育竞赛类等几大类别确定服务方向，列出全年活动计划和活动主题，将专业化、精准化的服务第一时间送到居民手里，让服务对象在“服务清单”里感受到实实在在的获得感。