编者按

2019年1月16日，在常州市委、市政府的坚强领导下，常州市退役军人事务局正式挂牌。这一天，既是时间的刻度，更是奋斗的标尺，常州退役军人工作从此踏上新征程。

为回顾五年来，全市退役军人事务系统深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，12月16日起，常州市退役军人事务局公众号推出《奋楫新征程  扬帆再出发》系列报道专栏，以综述、专篇等形式，讲述五年来的发展变化，追忆五年来的奋进历程，回放五年来的感动时刻，感悟五年来的收获成效。今日刊发《让小小“红色卡片”成为承载军人荣光的“金色名片”——写在常州市退役军人事务局组建五周年之际（九）》。

2021年11月15日，退役军人事务部正式印发《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》。在市委市政府的坚强领导下，市退役军人事务局迅速部署和推进优待证申领与发放工作，自此优待证这张小小“红色卡片”成了承载军人荣光的“金色名片”。

申领发放：

用心用情，尽享便捷

以溧阳市戴埠镇为试点，探索形成可复制、可借鉴、可推广的“一站式”标准服务模式，申领现场办理最快速度达到5分17秒。

“集中宣传＋逐个告之”，力求“家喻户晓”

印制优待证申领公告海报，广泛张贴在基层退役军人服务站、居民小区告示栏等公共区域；通过市退役军人事务局官方微信公众号同步发布申领信息；对部分行动不便的服务对象，“点对点”手机短信告知。

“现场办理＋上门服务”，确保“少跑弯路”

服务对象在工作日到居住地或常住地的基层退役军人服务站即可申领优待证；开展优待证集中申领活动，让服务对象少跑路，提高办理效率；对行动不便的服务对象，工作人员进门入户协助办理。通过“现场+驻点+入户”的申领模式，常州市优待证申领率位居全省前列。目前，全市共有12.2万人申领优待证，已发放12万张。

“优化流程＋规范场地”，提升申领速度

建立工作日报机制、分析研判机制、检查督导机制，形成标准化、规范化、科学化的办理操作流程，实现建卡、照相、申领“一站式”服务。广泛采取“先预约、不聚集、错时办”的举措，有效避免人员扎堆，提高工作效率，使受理时间缩短至五分钟左右。

“多极联动＋密切协作”，形成整体合力

加强与人武、公安、民政、人社、档案等部门的协调沟通，帮助档案缺失的服务对象完善申领材料。发挥制证银行人员、村（社区）网格员和老兵志愿者服务队等作用，全面优化服务质量、提升工作效率、加快工作进度。

优待拓展：

全心全意，体现尊崇

优待证不仅是退役军人彰显荣誉的载体，也是享受优待的凭证。市退役军人事务局加强部门沟通，强化政企合力，不断拓宽优待证使用场景、提升优待内涵。

坚持服务导向，打好“组合拳”

注重广听民意，广纳民情，加强与相关职能部门、企事业单位沟通协调，切实提高优待证“含金量”。目前，已经向社会公布5批优待目录清单，内容涵盖金融保险、文体旅游、医食住行等多个领域。其中，为常州籍且激活优待证的持卡人免费提供专属人身意外伤害风险保障，截至目前，已有7.68万名服务对象成功参保。

打破地域限制，奏好“崇军曲”

全国退役军人和其他优抚对象，在常州市行政区域内凭优待证可免费乘坐公共汽车、地铁；可免费游览常州市54家实行政府指导价的景区、博物馆、美术馆；可在15家实行市场调节价的景区享受门票5折优惠，优惠力度大幅低于旅游团队和电商平台；可在20余家高品质酒店享受退役军人专属优享价等。

加强日常沟通，出好“连环招 ”

建立优待合作单位常态化联系机制，不断落实落细优待举措。实行“压力测试+抽检暗访”，及时发现优待合作中存在的问题，并第一时间督促优待单位进行整改。

下一步，市退役军人事务局将继续坚持以退役军人为中心，进一步扩大优待“朋友圈”，不断提升优待证“含金量”，让广大退役军人及其他优抚对象的获得感更足、荣誉感更强、幸福感更满。