5分17秒，这是溧阳市戴埠镇优待证申领试点现场的最快速度！

4月16日上午，常州市退役军人及其他优抚对象优待证申领发放试点现场观摩会在溧阳市戴埠镇举行。市退役军人事务局党组书记、局长杨贵生，溧阳市委常委、副市长张顺，以及各辖市、区退役军人事务部门有关负责同志参加现场观摩。

为推进全市优待证申领工作，最大程度的优化申领流程，给广大退役军人带来便捷、温馨的服务。试点地区秉持“科学规范、多极联动、高效便捷、群众满意”的理念，积极探索尝试优待证申领规范化、高效化的路径。

“集中宣传＋逐个告之”，力求“家喻户晓”

面上采取印制优待证申领公告海报，在试点镇各村委（居委）、退役军人服务站、政府部门、菜市场及大超市入口公共场所广泛张贴，网上同步发布申领信息。点上以“点对点”发送手机短信、悬挂办理点横幅、布置政策公告展板，将申领时间、地点、条件、所需材料、联系方式等提前告知，确保服务对象全员知晓，形成了“先预约、不聚集、错时办”的举措，有效避免了人员扎堆，也提高了工作效率。

“现场办理＋上门采集”，确保“少跑弯路”

采取“现场+驻点+入户+网上”的申办模式。镇附近服务对象分批到镇服务站现场“一站式”办理；离镇服务站较远的服务对象或人员较集中的企事业单位，采取到村委或企业事单位分批集中办理；对行动不便、距离偏远的服务对象采取入户办理；对信息较齐全，申领较积极的异地服务对象采取微信填报线上经办，形成了“村级负责采集、镇级负责录入、本人签名确认、村级最终上传”驻村入户经办的闭循环流程，提升了便利度，确保了服务对象足不出村甚至足不出户，就能完成建档立卡和优待证申领手续。

“培训示范＋现场实操”，培养“行家里手”

建立“力量下沉”指导推进机制，针对建档立卡个人信息采集项目繁多复杂、基层工作人员业务政策不够熟悉等情况，市区两级成立业务组分别下沉一线。通过细学文件、现场实操，准确领会建档立卡和优待证制发政策、熟练掌握工作操作流程。通过重点培训、实操演示，分批安排其他镇（街道）工作人员参与，作为业务“种子”，示范带动、全面推进。市区两级业务组现场实操、当面答疑，指导镇（街道）退役军人服务站开展建档立卡。

“配齐设施＋暖心服务”，打造温馨环境

加强设施保障，专门开通工作网络专线、配齐相应器材，实现了镇退役军人服务站“5个1”（一部电脑、一台打印机、一台高拍仪、一部手机、一条专线），社区（村）退役军人服务“4个1”（一部电脑、一台打印机、一部手机、一条专线）。在申领现场和信息采集点均悬挂醒目宣传标语横幅、申办公告、优待目录和常见问题解答等提醒内容，接待上由老兵志愿者陪同，做到“六个一”（一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一次办结），现场播放革命影视作品，提供报刊杂志、小食茶歇等，提升申领现场的温馨感受。

“优化流程＋规范场地”，提升申领速度

建立工作日报机制、分析研判机制、检查督导机制，每天对工作进行复盘，反复论证推敲，努力探索标准化、规范化、科学化的办理操作流程，形成“543”工作法。即把经办现场划为5个专区（信息展示区、填报等候区、照片采集区、确认办理区、后台业务区）；办理流程分为4步（防疫登记、填报材料、采集照片、签字确认）；3人一组实行流水线作业（1人引导、1人受理、1人处理照片）。通过“543”工作法，实现了建卡、照相、申领“一站式”服务，使受理时间由最初的30分钟逐步缩短至6、7分钟。

“多极联动＋密切协作”，形成整体合力

成立试点工作领导小组，分级建立工作专班，加强与人武、公安、民政、人社、档案等部门的协调沟通，核实申领对象底数。发挥市镇村工作人员、制证银行人员、村（社区）网格员和老兵志愿者服务队等各自作用，市镇村工作人员负责核心岗位的数据审核办结工作，4家制证银行全面提供人员、设备和后勤保障支持，网格员充分发挥人员熟悉优势实施点位联系服务，老兵志愿者以老兵服务老兵容易沟通负责开展疫情防控、政策解释、现场引导、心理疏导，以此全面优化服务质量、提升工作秩序、加快工作进度。

自4月6日试点开始，截止目前，戴埠镇已完成1400余人优待证的申领受理，并探索形成了可复制、可借鉴、可推广的“一站式”标准服务模式。